为贯彻落实中央和省委、省政府关于信访工作制度改革和信访法治化建设的决策部署，进一步发挥人民调解参与预防、化解信访矛盾纠纷的作用，海安市司法局联合信访局、公安局、社会矛盾纠纷调处中心等部门，创新“345”工作机制推进信访类矛盾纠纷多元化解，积极打造新时代枫桥经验的“海安样本”，实现“源头预防不激化、就地解决不上交”目标。
建好“三张网”。一是市级层面。成立访调对接工作领导小组，实施“1+4”（派驻人民调解工作室+公安警务室、百人信访评议团、律师顾问团、心理咨询室）访调对接工作机制。二是区镇层面。由信访和司法所实行来访、调处直接对接，实施“2+4”（2名调解员+1名公安民警、1名律师、1名信访干部、1名司法干警）访调对接工作机制。三是村（社区）层面。实施信访矛盾纠纷就地化解工作，推行“1211”（1名村（社区）干部2名调解员、1名村（社区）法律顾问、1名专职网格员）访调对接工作机制。
健全“四项制度”。一是联席会议制度，二是信息互通制度，三是预警排查制度，四是跟踪回访制度。
落实“五大任务”。一是建立精干高效的对接机构，二是派驻运行有序的调解组织，三是明确依法依规的调解范围，四是执行严格规范的调解程序，五是实施职责明晰的指导管理。(徐向东、王国庆、秦晖峦）