近年来,南通全面构建县域律师行业高质量发展新格局。3年来,县域律师人数增加286人,每万人拥有律师数从2.8增至3.2,新增30人以上律师事务所2家,更好地满足了县域法律服务需求。近期,2个案例被省律协评为县域律师业高质量发展优秀创新案例。
一是加强党建引领,筑牢县域律师业发展堡垒。始终坚持政治统领、党建引领,把行业党建与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实,推动党建工作与业务工作有机融合,切实发挥行业党建战斗堡垒、凝聚人心、推动发展的作用。推进律师行业党委成员挂钩县区工作联系点制度,切实加强行业党委对基层律所党建工作的指导。开展党建合作共建,通过结对共建,努力构建“资源共享、优势互补、协同发展”的党建工作新格局。深入开展“一个支部一项主题”“党建书记项目”等活动,巩固提升党建全覆盖、全规范、全统领工作成果,先后建成省级党建示范点2个、市级党建示范点4个,获评省级优秀党建书记项目2个。
二是加强政策扶持,注入县域律师业发展动能。指导县区出台关于加快推进律师行业高质量发展的政策,推动县域律师人才引进、队伍发展及律师事务所规模化、专业化、品牌化发展。海安市设立每年300万元的律师行业高质量发展专项基金,通州区将公职律师工作列入全区作风效能建设和法治政府建设考核内容,推动全区共23个镇(街道)、71个机关部门实现公职律师工作全覆盖。创新开展市直党建与业务融合发展联系点建设,将一批党建工作强、业务管理优、发展潜力大的县域律所作为市直联系点,加大调研指导和资源整合力度。实施“专精特新”律师事务所培育计划,优选扶持培育一批“小巨人”律所,引领和鼓励中小律所转型升级发展。
三是加强管理引导,提升县域律师业发展水平。每年召开县域律所高质量发展会议,组织县域律所学习规模所发展经验,交流探讨行业高质量发展愿景和举措,不断更新县域律所发展理念,打破“小富即安、小进则满”的思想束缚,增强“居安思危、不进则退”的危机意识,推动县域律所向“适度规模化”方向发展。鼓励市区具有一定规模的律所到县(市)区设立分所,持续深化市直所下沉试点工作,充分发挥市直联系点在下沉地区的示范引领作用。在建设市级领军人才、后备人才库,开展业务培训等活动中,给予县区政策支持和名额倾斜。充分利用年度检查和网上巡查,强化县域律师监督管理,筑牢行业规范化底线,夯实高质量发展的基础。