近年来，南通市着力推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量，南通市司法局多措并举，积极拓宽公众参与立法途径和渠道，1+2+N广开“立法言路”。
“1”指研发南通市政府规章及地方性法规意见征集系统。自2017年制定该系统的可行性研究报告至今，经过近两年努力，意见征集系统系统已于9月初在南通市司法局官网首页正式上线运行。通过该系统，南通市司法局作为市政府立法部门，可以向各单位各部门定向发送立法草案，也可以向社会公众公开发布立法草案。单位和个人均可以在线逐条提出意见建议，实时提交系统。
“2”指依托人大系统和司法行政系统的基层立法联系点，召开立法听证会、收集群众立法意见建议，搭建立法联系群众的“连心桥”，司法行政机关“开门立法”，社会公众“进门议法”。9月5日，南通市最近一次《南通市住宅物业管理条例》（草案）立法听证会在该市崇川区学田司法所召开。市民踊跃报名，陈述人围绕听证议题充分准备，认真发言，南通市江海明珠网、濠滨论坛等多家媒体聚焦关注。
“N”指通过南通市政府门户网站“民意征集”专栏，南通市司法局官网，南通12348新媒体等渠道广泛发布立法征求意见公告，向社会公众征求意见。同时，邀请市政府法律顾问、高校法学专家、律师人大代表和政协委员、市民巡访团成员等各领域法律专家学者，“引进外脑”参与南通市行政立法工作，为高质量立法提供智力支撑。