近日，市司法局组织召开《南通市相对集中行政许可权实施办法（草案）》（以下简称《办法（草案）》）小型立法座谈会，该局创新采取本地集中、外地专家线上参与的方法，开启疫情期间立法工作新模式，获得了与会单位和专家的一致好评。
一是应对新冠疫情，创新工作方法。《办法（草案）》是南通市政府行政立法正式项目，截至目前，全国设区市尚未有在相对集中行政许可权实施领域行政立法的先例，立法难度较大。日前，市司法局就《办法（草案）》第三次公开征求意见，取得积极进展，为推动立法进程，该局创新工作思路，通过改变会议模式，解决工作实际问题。
二是外地专家会诊，确保立法质量。在难度较高的立法项目中，专家团队的参与是必不可少的，在疫情期间，借助网络会议设备，运用“云端会议+立法协商”工作模式，有助于把控立法项目进度。同时，专家会诊不缺位，确保了立法质量。
三是云端交流讨论，解决争议焦点。由于《办法（草案）》可参考借鉴的立法经验较少，起草单位与少数部门之间存在争议，无法达成一致。通过线上会议模式，起草单位与提出意见的有关部门均可现场与外地专家“隔空对话”，有助于各方充分理解《办法（草案）》争议条款的立法原意和上位法规定要求。