8月19日，南通市市场监管局、司法局联合出台了《南通市食品生产经营违法行为从重处罚清单》（以下简称《从重清单》），这是全国首份食品生产经营违法行为从重处罚清单，将于2019年10月1日正式施行。
2013年12月23日，习总书记在中央农村工作会议上提出了“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”的要求。2015年5月29日，在十八届中央政治局第二十三次集体学习时，习总书记再次提出“四个最严”的要求。2019年5月9日，《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》（以下简称《意见》）正式发布，文件重申了“四个最严”的要求。
为了认真贯彻落实习总书记和《意见》的要求，经过充分调研评估，广泛听取意见，南通市市场监管局、司法局梳理了14种从重处罚的情形和7种直接适用从重处罚的违法行为。南通市市场监管部门将坚持处罚法定、公平公正、过罚相当、程序合法等原则，综合考虑食品生产经营违法事实、性质、情节以及社会危害程度，践行“四个最严”的要求，进一步加强食品安全工作。同时，合理把握打击违法与扶持产业发展之间的关系，依法营造良好营商环境，推动食品产业高质量发展。