2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，特别是习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，在市委市政府和省司法厅的坚强领导下，认真落实法治政府建设相关部署和要求，不断提升南通司法行政工作水平，为中国式现代化南通新实践提供坚实法治保障。
一、主要工作举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重要内容，作为各条线学习培训的重要课程和必学内容，不断增进政治认同、理论认同、思想认同，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、忠实实践者。局党组书记、局长朱志强理论文章《把握“三种关系”做到“三个统一”－－学习习近平法治思想的几点体会》《从三个维度学深悟透习近平法治思想》分别发表于《江苏法治报》《南通日报》。
（二）严格落实科学民主依法决策要求。坚持科学决策、民主决策、依法决策，围绕规划计划制定、重点任务推进落实、重要制度文件起草、重大项目和资金使用等各类重大决策事项，定期召开局党组会、局长办公会，对重要议题进行研究审议并依法作出决策。注重发挥法律顾问、公职律师作用，对涉及面较广、专业性较强的决策事项，广泛听取各方面的意见，有效提高依法行政水平。
（三）大力服务保障法治化营商环境。推动《南通市科技创新促进条例》《南通市优化营商环境条例》等立法项目，增设27个企业基层立法制规联系点，拓宽市场主体参与制度建设渠道。推出“产业链+法律服务”55项重点项目，高技术船舶和高端家纺服装“产业链+法律服务”联盟获评省级示范点。构建知识产权全链条公证法律服务平台体系，为企业知识产权保护、科技成果转化提供法律服务。建立24个商会仲裁联络点，全国首个实体化运作的商会仲裁中心实现规范化运作。
（四）全面推进严格规范公正文明执法。全省率先开展涉企行政合规全过程指导工作，司法部调研座谈会专题交流，半月谈、人民网等媒体聚焦关注。牵头开展“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育“回头看”暨重点执法领域执法规范化建设专项监督，组织千案集中评查，实现以查促改、以查促学、以查促提升。出台《南通市行政执法委托规定》《南通市行政执法委托评估论证办法》，组织开展行政执法委托清理规范，相关做法司法部推广。
（五）着力优化司法行政政务服务质效。深化行政审批制度改革，高效运用政务服务网和司法行政一体化平台，实行一对一精准服务。建立健全政务服务事项清单动态调整机制，实时更新认领事项清单，确保政务服务事项及时更新、线上线下标准统一。积极主动开展容缺受理，及时梳理上报可容缺受理的政务服务事项。主动宣传运用长三角“一网通办”平台，推动审批许可事项通过该平台顺利办理。
（六）持续提升公共法律服务供给能力。市县两级完成一站式公共法律服务中心改造升级，重点打造村（社区）法律援助工作联络点56家，建成并常态运行乡镇街道远程公证服务点64个，打造111个“法约三市”公益法律服务点。深化“法援惠民生”活动，全市共办理法律援助案件9119件，提供咨询服务63603次。牵头开展“童声里的法治”主题活动，打造少儿法治精品力作105件。开展法治乡村建设三年提升行动，乡村法治文化建设“三强三画”模式获评第三批“全国普法依法治理创新案例”。
（七）健全完善矛盾纠纷多元化解机制。成立全国首家风电产业人民调解委员会，创新构建崇启海调解一体化工作机制。全市建成128家品牌“通解室”，培育1270名金牌“解纷人”，新增企业、商会商事、行业性专业性、新业态等调解组织184家。全市各级调解组织共调解各类矛盾纠纷12.1万余件。加强对全市行政复议应诉工作的业务监督和指导，行政复议案件受案率、审结率100%。加强调查研究，为行政复议法修订建言献策，全国人大法工委专门来信表示感谢。
（八）不断加强行政权力制约监督。加强党内监督，健全并落实“三重一大”事项监督制度，支持派驻纪检监察组履行监督职责，派驻纪检监察组全程列席局党组会。加强政务公开，畅通受理渠道，持续提升司法行政工作透明度和公信力。2023年度，共发布司法行政相关信息963条，其中，主动公开957条，依申请公开6条。主动接受人大监督、民主监督、司法监督，年内办结人大建议29件、政协提案13件，代表满意率100%。
（九）积极推动数字法治政府建设。积极推动数字化转型与司法行政业务有机融合，全省司法行政系统数字化转型工作推进会在南通召开。打造南通市司法行政辅助决策平台，为决策部署提供立体式、全方位、多维度信息化支撑。开展行政执法监督管理系统本地化部署，强化行政执法监督的全流程监管。大力推进行政复议办案中心智能化建设，打造省内先进的行政复议庭审系统。创新开发“法润江海e服务”线上法律援助等小程序，实现更多服务事项“掌上办”。
二、存在的主要不足
我局法治政府建设薄弱环节主要表现在：学习贯彻习近平法治思想还不够系统深入，运用法治思维和法治方式推动法治政府建设的意识和能力还需进一步增强；司法行政领域“放管服”改革还需进一步深化；公共法律服务的多元化、精准化供给还需进一步提升；数字化、信息化推动司法行政工作发展还需进一步创新。
三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
我局主要负责人认真执行上级关于法治政府建设各项决策部署，严格落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》要求，积极履职，以上率下，有效推动法治政府建设各项工作落地落实。
（一）切实履行第一责任人职责。带头认真履行法治政府建设组织者、推动者和实践者职责，加强对法治政府建设工作的领导，积极谋划参与推进法治政府建设各项工作。牵头明确年度工作重点，定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决重点难点问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
（二）牢固树立依法决策意识。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。牢固树立依法决策意识，认真落实“三重一大”事项决策程序，严格遵守议事规则，决策过程中注重听取法律顾问、有关专家的意见，确保决策内容符合法律法规规定。健全内部监督机制，自觉接受外部监督，及时回应群众关切。
（三）高度重视法治人才培养。扎实部署开展主题教育，在全市司法行政系统大兴调查研究之风，调研成果多次得到上级领导批示肯定。实施“五维评干”项目，细化干部评价标准，优化考核奖惩制度体系。注重年轻干部培养，不断加强法治专门队伍管理教育和培养，着力锻造忠诚干净担当的高素质专业化司法行政队伍。
四、下一年度法治政府建设工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，也是南通成为全国首批沿海开放城市40周年。我局将进一步提高政治站位，坚持问题导向，加快推动法治政府建设，助力南通社会经济高质量发展。
（一）进一步强化法治思维和法治意识。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平法治思想，切实落实法治南通建设“一规划、两方案”等有关部署，不断提高依法行政能力和水平。严格履行法治建设第一责任人职责，严格按照重大行政决策程序办事，将法治思维和法治意识落实到司法行政工作方方面面。
（二）进一步发挥全面依法治市统抓职能。充分发挥市委依法治市办统抓协调作用，推动健全完善党委领导全面依法治市工作机制。抓好“关键少数”，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责。以法治政府示范创建工作为抓手，用好法治考核、法治监测、法治督察等工具手段，真正将法治建设“软任务”变成发展评价“硬指标”。
（三）进一步深化司法行政领域改革创新。巩固司法行政领域“放管服”改革成果，进一步加强行政审批规范管理，提高行政审批质量和效率。做优做强市县“一站式”公共法律服务中心，提供更精准、更全面、更优质的公共法律服务。推进完善矛盾纠纷多元化解机制，构建调解、信访、仲裁、行政复议、诉讼多种方式有机衔接的工作体系，推动矛盾纠纷便捷、高效化解。
（四）进一步夯实依法行政基础保障建设。积极探索新方向新技术，深入推进智慧司法、数字司法建设，推动“智慧法治”再上新台阶。加强新时代司法所规范化建设，提高司法所服务保障基层法治建设的能力。加强司法行政队伍和法治建设人才培养，开展多途径、多形式、多层次的培训和岗位练兵活动，为司法行政高质量发展提供有力人才支撑和智力支持。