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启东:汇龙镇征地拆迁纠纷“专家会诊”新模式成效显著

来源: 启东市司法局 发布时间:2018-06-07 字体:[ ]

启东市汇龙镇作为城关镇,是启东市城建工作的主战场,汇龙镇下辖27个村,涉拆村20个,征地拆迁任务艰巨。征地拆迁本身就专业性强、政策性强,涉及的矛盾纠纷复杂且难以化解,特别是一些政策未明确的,必须充分考虑面上所有情形,经过专业人士集体研究,集体论证,既要维护面上的平衡性,又要考虑拆迁政策的权威性。汇龙镇集思广益,创造性的提出了“专家会诊”制度,有效化解征地拆迁纠纷。

一是建立矛盾化解“专家库”。汇龙镇建立由分管领导、法律顾问、建设线、国土线、财务线、信访线等经验丰富、政策精通的人员组成“专家库”,并成立“专家会诊”办公室,保证征地拆迁矛盾纠纷化解过程的法治性、规范性、权威性、专业性。

二是明确“专家会诊”范围。启东市汇龙镇在拆迁过程中遇到的特殊情况,政策未明确规定的,一律纳入“专家会诊”集体研究,由专家库成员集体研究,集中会诊。对于涉拆对象提出的过高要求,“专家库”成员及时进行政策讲解,降低当事人的期望值。

三是规范“专家会诊”流程。在“专家会诊”前,由当事人向各村填写申请表,各村将相关材料报送“专家会诊”办公室梳理汇总。后由负责人及时召集“专家库”成员(参加讨论人员不能少于7人),对提交的矛盾纠纷对照政策展开讨论,形成集体决议并会签后由主要领导签发。

四是归档“专家会诊”资料。“专家会诊”办公室负责对讨论结果与各村及当事人沟通衔接,并将每次“会诊”相关材料及时收存,每年整理后装订存档。

2017年以来,汇龙镇“专家会诊”模式共集中“会诊”矛盾纠纷41次,涉及约800户,矛盾纠纷化解率达98%以上,大大降低了征地拆迁类纠纷的发生率,信访案件量明显下降,这也是汇龙镇访调结合,人民调解参与信访案件的有效探索。(葛于波)