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如东“四个一”推进综合集成监管

来源: 如东县司法局 发布时间:2025-01-13 字体:[ ]

如东县“四个一”统筹推进“综合查一次”试点工作,形成综合监管、精准监管、规范监管、智慧监管的制度机制,最大力度减少对经营主体不必要干扰。

一是科学分类,制定监管计划“一本账”。以“综合查一次”跨部门联合执法为切入点,加快建立全方位、多层次、立体化的综合集成监管体系。各执法部门按照“全面梳理年度计划、研判分析专项计划,分批制定季度和月度计划,即时上报临时性和报备类计划”的原则,充分掌握每年度监管要求,特别关注监管领域中常见、高频行政检查主体和事项,梳理监管计划以及计划中应完成未完成的检查对象,合理制定各类型计划。2024年,全县实施“综合查一次”联合执法检查300余轮次,涉及市场主体1000余家,累计减少检查1500余次。

二是自选动作,推进应用场景“一张图”。结合群众关注热点、行业治理难点、部门监管盲点及业务执法检查工作实际,建立危化品、食品药品、建筑工程质量管理等40项跨部门综合监管事项应用场景清单。建立“综合监管+合规指导”应用场景内部融合监管计划,将应查事项按照场景纳入综合检查清单,明确发起部门和配合部门、法律法规依据以及监管频次等工作要求,做到科学合理、操作性强。任务清单生成后,由部门联络员向相关业务条线“派单”,并从中协调确定联合检查时间,合理确定检查主体并实施动态调整,既保证检查覆盖面,又防止重复检查。

三是协同联动,下好综合监管“一盘棋”。充分利用“综合查一次”系统平台“联合代办”功能,合并同一检查周期内各任务的相同检查主体,“汇总取重”重复检查对象100家,确保执法监管横向“能联尽联”。对已接受联合检查的企业,除有投诉举报、上级交办、其他机关移送等案件线索或者重点领域治理部署等情形外,本年度内原则上不再单独进行同类检查,降低经营主体正常经营活动受影响程度。坚持“寓监管于服务”,在监管执法中更多运用提醒告诫、行政指导等柔性措施,加强涉企合规指导,做到“有感服务、有效监管”。

四是规范实施,织出检查闭环“一张网”。建立各层级联络员机制,县市场监管局由科室联络员负责平台的计划制定和落实,分局联络员负责平台的结果回填和闭环,分局各条线之间积极沟通、通力合作。按照联合代办清单,明确检查内容、责任分工等内容,联动开展执法检查,避免重复检查、扰民扰企,做好检查结果同步回填,实现系统内部“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”的效果。定期对检查情况进行事后督查和分析研判,评估“综合查一次”的质效,推动解决执法检查中发现的普遍性问题。