关于开展中小企业诉讼管理培训的建议

很多大型企业都有会自己的法务团队，但是一些中小企业由于规模限制，在应对非经济风险时尤其是法律风险方面较为脆弱乏力。中小企业在日常的机构设置中往往无法律人才储备，而在面临诉讼等法律风险时只能通过请求外援聘任律师事务所律师解决法律问题，然而外聘律师并非能全面彻底了解公司存在的问题，在应对诉讼此类需要迅速给出解决方案的问题时往往表现欠佳。那么为了能更好地配合外聘律师，需要中小企业在日常经营管理过程中做好基本的诉讼管理工作。然后由于知识的短缺以及专业知识的匮乏，企业法人自我保护的意识会比较淡薄，例如如何通过合同条款尽量避免纠纷，明晰责任；出了问题如何取证及保存证据这方面会相对经验匮乏。希望当地公检法体系的同志们能组织一些针对企业的法律知识培训，分享一些实例。可以根据历年的数据统计，和企业分享中小企业可能面临到的诉讼，主要的诉讼类型，民事诉讼的风险与防范以及防范企业诉讼风险的手段等。一方面可以培训企业更合理合法规范的进行经营活动；另一方面可以让企业从这些实例中学习如何更好的保护自己，同时利用这个平台企业和企业之间也可以相互交流经验；再者企业更会通过这类活动感受到政府对企业的关怀。

张文文代表：

您好！经研究，现就您所提的《关于开展中小企业诉讼管理培训的建议》提出如下办理意见：

近年来，我局联合市中小企业局、市工商联充分发挥法律服务职能作用，组织律师为中小企业提供优质高效的法律服务。

一是开展百所服务千企行动。会同市工商联制定《开展百所服务千企专项法律服务活动的实施方案》，在全市范围内动员100家以上律师事务所，围绕企业法律风险防控，按照1：10的比例组织律所与民营企业结“对子”，为1000家以上中小民营企业提供专项法律服务。

二是推广“法小淘”法律服务产品。为加强我市中小企业服务体系建设，帮助我市中小企业防范法律风险，与市中小企业局合作签订了《南通市中小企业法律服务战略合作框架协议》。与北京无讼公司签订《“法小淘”产品项目合作协议》，并积极向全市中小企业推荐免费试用“无讼法小淘”APP。活动期间，共为全市1000家中小企业提供3个月的免费公益服务，服务涉及法律问题咨询、经典法律案例推送、法律风险测评、知名律师推荐等多种内容。

三是开展“法治体检四进四送”法律服务活动。组织律师开展法治体检进商会协会、进产业园区、进重大项目、进顾问单位，送法律指引、专场讲座、专门体检和专业调解“四件套”，更好地服务企业复工复产和生产经营。组织开展以《企业风险防控与权益保护》、《企业复工复产中隐藏的法律风险》为主题的通商大讲堂活动，提升民营企业防范化解法律风险的能力。

四是组织开展“学习强企，助力防疫”线上公益系列培训活动。在今年疫情期间，开展“助力抗疫，学习强企”46门精品公益课线上免费学活动，通过线上课程帮助企业员工加强内功修炼，提升内部管理水平，为复工做好充足的智力及能力准备。截止4月份，全市253家重点企业的中层管理人员参与学习，培训人数达11915人，培训总时长达35666小时。

下一步，针对中小企业诉讼管理培训的建议，我们将采取以下措施：一是进一步组织开展法律辅导讲座。认真做好企业培训需求调研，深入走访对接中小企业，对中小企业经营管理过程中存在的较为常见的各类问题作法律辅导，在容易忽视的关键之处进行风险提醒，并结合具体案件，提出可借鉴、可操作的意见和建议。二是开通法律体检直通车。组织对中小企业进行分地域、分类别、分规模安排走访。采取律师+第三方组团模式，采用线上线下相结合方式调研企业法律需求。体检流程包括法律风险排查、识别、评估、对策建议和反馈改进等环节。三是开通智能法务直通车。向有需求中小企业提供智能法务机，由智能法务机与律师手机端共联，律师通过智能法务机向企业提供“一对一”的线上法律咨询服务，企业可以对法律服务进行评价。四是推进中小企业线上教育培训。联合市工信局，整合现有培训资源，着力打造“工信云课堂”线上培训品牌，推进我市企业积极应用量子大学“云课堂”等手机端APP进行公益培训，并根据企业实际需求，开展法律、财务、税务等多方面培训。

南通市司法局

2020年6月18日