今年以来,南通市司法局持续助力法治化营商环境建设,在全市司法行政系统启动“企好伴·法相随”暨第二届“企暖花开法治行”专项活动,市县联动、统筹推进,着力探索更多护企惠企实效路径。
一是靠前解难题,护航发展零距离。聚焦小微企业、初创企业、新兴产业各阶段需求,持续推进公共法律服务“微光计划”,积极研发公共法律服务产品,全方位提供法律服务。积极推动全市各基层司法所联合镇村法律顾问、派出法庭法官等力量,为辖区企业、个体工商户提供上门式“法治体检”服务,围绕劳动用工、风险管理、产权保护等方面对辖区企业进行风险评估和预警提示,为企业生产经营把好法律关。如皋改版“惠益通”线上APP,综合融入基本公共法律服务等内容改版,为企业群众搭建快速便捷联络平台,围绕企业需求提供“一单一审批一服务一回访”闭环服务,改版上线以来,已及时解决企业需求问题40余件。海安市创新“共享法律顾问”工作模式,推出小微企业“组团”购买法律服务,推行1名村(居)法律顾问+N名法律明白人+N家小微企业“三结对”法律体检进企业活动,主动上门“问诊”。今年以来,全市累计走访企业4500余家,“一对一”提供“体检报告”600余份,助力辖区经济社会高质量发展。
二是拓展服务圈,高频事项就近办。积极打造普惠高效的“一刻钟公共法律服务圈”,延伸服务触角、拓展服务平台、畅通服务渠道。针对全市消费纠纷多、冲突类型新、法律需求旺等行业或商圈,因地制宜,因圈施策,将法律服务融入市域特色商圈,相继建成“五龙汇”等多个商圈非诉服务中心。推动在产业链区域周边选址建立多个法律明白人工作室暨“农民工学法联系点”,积极与周边企业联动,创新开展“企业法律明白人”培育工作,选树具备一定专业素养、愿意参与企业依法经营工作的职工,通过“1名司法干警、1名法律顾问、1家企业、N名企业法律明白人”的工作模式,开展以案释法等活动,切实提升企业“依法经营”的内核能力和水平。海门区包场镇在特大型企业中天钢铁(南通)有限公司厂区内设立了中天钢铁司法行政驿站,司法行政干警常态化入驻,开展矛盾纠纷调解、法律咨询、远程公证、法律援助、社区矫正等业务,为企业及其员工提供一站式法律服务。
三是联动聚合力,矛盾纠纷及时解。积极探索拓展涉企纠纷多元化解新途径,全市500人以上企业依托工会建成调解组织238家,镇村两级企业人民调解组织覆盖面达84%,多维度面对面为企业提供法律需求,确保矛盾纠纷就地化解。联合召开全市专业性行业性调解组织专题会议,针对网络金融、知识产权、新能源、互联网、新就业形态等矛盾纠纷易发多发领域,健全“常态+专项”“线上+线下”相结合的矛盾纠纷动态排查实时处置机制。联合市人社、市工商联等5部门出台了《关于印发加强新就业形态劳动纠纷一站式调解工作意见的通知》,推动新就业形态劳动纠纷一站式化解,维护全市劳动关系和谐与社会稳定。注重充分仲裁制度作用,推动成立了“南通仲裁委员会商会调解中心”,探索从“风险防范、商事调解、专业裁决”三个维度为商会企业提供专业仲裁解纷服务。今年,商会仲裁中心(调解中心)共受理调解申请61件,其中和解44件,进入仲裁程序17件,仲裁标的额四千余万元。