东是长江入海口“最后一道生态屏障”,肩负着守护一江清水的特殊使命。启东市司法局紧扣长江大保护战略部署,以毗邻共治、协同落地为主线,联动上海崇明、江苏海门等毗邻区域,构建“跨域联盟、全民普法、协同实践”三位一体的长江生态保护法治体系,全力筑牢长江口生态安全法治防线,打造省际毗邻地区生态治理法治标杆。
一是构建跨域法治联盟,凝聚长江保护共治新力量。启东市司法局主动对接崇明、海门司法局,签订生态保护法治协作框架协议,建立联席会议、线索移送、联合巡查、裁判统一、信息共享五大机制,成立“崇启海毗邻法治先锋队”,定期研判非法捕捞、岸线污染等问题;整合律师、公证、调解等力量,组建长江“生态法治服务团”,在启隆、汇龙等沿江区镇设生态法律服务驿站,提供一站式服务;推行“河长+检察长+司法所长”联动,强化行刑衔接与公益诉讼协同。在启隆镇设立毗邻生态法治调解中心,组建跨界调解专家库,专项化解交界水域生态纠纷。今年以来,三地联合召开协作会议6场,开展联合巡查12次,化解跨界生态纠纷18起。
二是深化生态法治宣传,提升全民护江守法新意识。立足入海口特色,打造全域覆盖、沉浸式生态普法阵地。在滨江绿廊、兴隆沙湿地、江堤沿线建设生态法治文化长廊、步道、广场,融入江豚、湿地保护等元素;依托沿江村居、企业设普法角与“法律明白人”工作站,配齐法治资料与普法视频二维码。联合崇明、海门,以“律动长江口?法护母亲河”为主题,开展联动普法、净滩行动、植树护绿、知识竞赛等多种形式的普法活动;组建法治宣讲团,开展送法“进渔港、进船厂、进滩涂”活动,以案释法解读禁渔、污染防治等规定;通过新媒体推送普法短视频、案例解读200余条。聚焦退捕渔民、沿江企业、垂钓爱好者等重点群体,发放守法护江承诺书3000余份,培育生态普法志愿者200余名。今年以来,开展各类普法活动36场,覆盖群众1.2万余人次。
三是推进协同保护实践,打造省际生态治理新标杆。坚持修复优先、长效治理,将跨域协作转化为生态保护实效。崇启海毗邻三地司法、公安、农业农村、生态环境等部门开展联合巡查,常态化打击非法捕捞、采砂、排污、侵占岸线等行为,建立联动排查、取证、处罚机制,公开通报典型案例12起,形成执法震慑。推动生态修复落地,建立损害赔偿与修复联动机制,推行补植复绿、增殖放流、碳汇认购等多元修复方式,设立生态修复基地,组织违法当事人开展修复行动30余场,投放鱼苗20万余尾,修复岸线、湿地面积50余亩。三地联合开展生态修复专项行动8次,协同推进兴隆沙、永隆沙湿地修复,完成滨海湿地整治修复378.26公顷,岸线环境显著改善。