如东县司法局立足职能定位，以制度创新、资源统筹、能力提升为抓手，着力破解公职律师“用不好”“留不住”“作用发挥不充分”等难题，推动公职律师在法治政府建设、基层治理、民生服务等领域实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”的跨越式发展。
一是构建制度体系，履职基础向“实”转变。在设置初期严格审查制度建设，助力部门健全管理机制，明确权责边界。指导各单位制定公职律师管理办法，明确公职律师任职条件、职责范围、权利义务及考核标准，对内容不健全、不规范的申请一律给予退回修订。县级层面将公职律师参与重大决策、规范性文件审查、行政复议应诉等纳入法治建设考核指标。针对基层公职律师资源分散、专业能力参差不齐问题，制定公职律师统筹使用制度，建立“公职律师统筹使用库”，将全县100名公职律师归入统筹使用库中，部门根据重大项目建设、信访积案化解等需求申请统筹使用，实现“专业人做专业事”。2025年公职律师累计参与招商引资合同审查、突发事件处置等专项任务58次，提出法律意见200余条。
二是强化培育督导，专业能力向“强”奋进。构建“理论+实践”双轮驱动培养体系。开设法治专题研修班，系统学习行政复议法、行政处罚法等法律法规，2025年累计培训公职律师320人次。开展“模拟听证会”“庭审观摩”“案例研讨”等场景化训练，组织公职律师参与行政处罚听证、行政诉讼出庭等模拟演练，提升法律文书撰写、证据质证等实务能力。实施“1名公职律师+5名法治骨干”结对计划，通过定期授课、案例指导等方式，培育基层“法律明白人”。目前，已定向培养217名法治骨干，带动全县近千名基层工作人员学法用法，涉法事务处理效率提升40%。建立动态监管机制，将公职律师履职情况纳入党政主要负责人述法内容，通过“线上+线下”双轨督查，定期汇总公职律师履职情况，对未按规定参与重大决策、法律意见流于形式等行为进行督促提醒。
三是搭建实践平台，服务效能向“优”发展。嵌入治理链条，服务依法决策，深度参与重大行政决策合法性审查。在引入光伏项目等重大项目过程中，大豫镇人民政府公职律师陆清怡全程跟进调研论证、风险评估，提出关于合法合理使用土地，规范使用路径以及优化项目的进场施工和收益分成等建议，推动重大项目安稳落地。建立“法律顾问+公职律师”双轨服务机制，针对乡镇（街道）行政执法、法治审核等需求，提供“点单式”法律服务，累计纠正存在问题87处。推行公职律师参与行政争议“全周期”治理，在行政复议、诉讼案件中担任“法治参谋”。2025年，公职律师协助化解征地拆迁、劳动保障等行政争议案件69件，推动34件败诉风险案件成功调撤，行政复议纠错率同比下降4.64%。