如皋市司法局立足基层法律服务行业发展特性和规律,坚持党建引领、规范建设、服务创新,打造新时代基层法律服务人才,拓展基层法律服务领域,提升基层法律服务水平。
一是坚持抓党建引领,锻造忠诚可靠队伍。探索“党建+法律服务”模式,以党建促业务,持续激发基层党组织战斗堡垒作用和基层党员法律服务工作者先锋模范作用。发挥党组织示范引领作用,推动有正式党员3人以上的法律服务所成立党支部,不足3人的与当地司法所成立联合党支部。截至目前,全市法律服务行业成立独立党支部5个,联合党支部9个。严格落实党的组织生活制度,强化党员教育管理监督,切实加强纪律作风建设,有效推进党建与业务深度融合、同频共振。开展基层法律服务行业专项整顿活动,狠抓政治教育、法治教育、纪律作风建设,通过对行业专项整顿活动中发现的三类8个问题进行谈心谈话、教育引导,同时树立先进典型,发挥示范引领作用,从而净化执业环境,提升行业社会公信力。
二是坚持抓规范建设,推动行业健康发展。实施“培优升级”项目,升级改造18个法律服务所阵地,在醒目位置做到“八公示”(即公示执业证、执业人员信息、收费标准、业务范围、办公程序、工作纪律、服务承诺、监督投诉电话),方便群众查询,方便社会监督。建立政治学习、业务培训、投诉查处、人员奖惩、财务管理、档案管理、年度考核等人员管理制度,明确公章和公函主任责任制,由市法律服务工作者协会统一印制《如皋市法律服务所收案登记记录簿》、出庭函、委托代理合同等常用法律文书,做到统一收案、统一登记、统一指派案件、统一开票。定期对18个法律服务所内部管理情况、学习情况、业务工作开展情况、财务收支情况、档案管理情况、投诉案件处理情况等检查,对检查出的问题进行现场反馈,提出整改意见,同时对整改情况定期进行“回头看”,督促落实。
三是坚持抓履职担当,高效服务基层治理。将基层法律服务融入公共法律服务体系建设、融入推进基层社会治理体系和治理能力现代化,为法治乡村建设贡献基层法律服务力量。今年以来,基层法律服务工作者累计提供法治讲座476次、法律咨询2423人次。鼓励引导103名基层法律工作者做好村(社区)法律顾问工作,主动为村(社区)“两委”在基层治理、重大决策、合同签订、纠纷化解方面发挥专业优势。今年以来,累计为村(社区)提供合法性审查218件,参与化解重大矛盾纠纷473件。组织基层法律服务所与司法所开展结对共建,为辖区企业开展“线上+线下”法治体检服务,围绕生产经营、内部管理、合同签订等提供全面的“把脉问诊”,并以提示函、意见书等形式“对症下药”。今年以来,累计走访中小企业201家,提供法律意见书、提示函98件。