《关于加大南通市法律服务业高质量发展政策扶持的建议》：目前，我市共有律师事务所 141 家，其中百人所 3 家；律师 3057 名，其中专职律师 1973 名。随着共建“一带一路”倡议、长江经济带发展、长三角一体化发展等重大机遇在南通交汇叠加，南通在区域发展中的地位和功能日益凸显，南通正处在高质量发展的快车道上，对高质量法律服务的需求也愈发迫切，要加快形成与经济发展相匹配的行业发展规模。加大法律服务高质量发展是现代化建设的要求。贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进国内法治和涉外法治决策部署，推进江苏建设涉外法律服务高质量发展先导区，服务保障我市经济社会高质量发展和高水平对外开放，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，都离不开高质量法律服务的保障。加大法律服务高质量发展政策扶持有一定基础。近期，省政府办公厅印发《关于建设涉外法律服务高质量发展先导区实施方案的通知》，提出到 2025 年，涉外法律服务布局持续优化、涉外法律服务平台机构提质增效、涉外法律服务高层次人才加快集聚、涉外法律服务效能显著提升四方面具体目标。我市将制定出台的《南通市 2024 年现代服务业高质量发展实施意见》中将大力发展法律服务业作为促进商务服务专业化发展的内容之一。加大法律服务高质量发展政策扶持有经验可借鉴。正如吴书记所讲：“奋进新时代新征程，走在前列就是要强化‘干就干最好、扛就扛红旗、争就争第一’的目标追求，始终对标先进地区比速度、比质量、比境界”。据了解，苏州出台了《苏州市法律服务业高质量发展三年行动计划（2023-2025 年）》，配套了《关于促进苏州市法律服务产业高质量发展的扶持政策（试行）》，给予了实质性的资金和政策支持，对促进法律服务业提档升级，推动新的历史时期助推营造一流法治化营商环境方面发挥积极作用。

为了更好地服务经济社会高质量发展，法律服务业自身的高质量发展尤显重要，法律服务队伍也亟须高层次以及专业化法律人才的加盟。为此建议：市发改委、市财政局、市人力资源和社会保障局、市商务局、市司法局等多部门沟通协调，共同制定、落实法律服务高质量发展扶持政策。

高友林代表：

您提出的《关于加大南通市法律服务业高质量发展政策扶持的建议》收悉，现答复如下：

法律服务业高质量发展是全面高质量发展的重要组成部分。近年来，南通律师行业抢抓发展战略机遇期，律所规模化、品牌化发展水平逐步提高，律师队伍不断壮大，三年培育3家百人以上规模所，南通律师人数已突破3000人，人数较2018年底增长了一倍，律师在促进经济社会发展、保障人民群众合法权益、维护社会公平正义、推进社会主义民主法治建设等方面发挥了积极作用。

一是人才培养政策充实行业发展后备力量。在南通大学建立“法学教研实践基地”，建设市级领军人才、后备人才库，在律师队伍持续壮大的同时，注重队伍能力的提升，形成合理的发展梯队。开展“青训营”“涉外律师领军人才”等培训，各大律所形成“炜衡青训”“律鹰陪飞”“菁英计划”等青年人才培育品牌。引导律师事务所设立专门的青年人才培养基金，印发《关于进一步规范实习律师缴纳社会保险的通知》，为所内聘用实习律师集中统一办理参保手续，做到应保尽保，切实保障实习律师权益，逐步达到律师人才引得进、留得住、不外流，促进律师行业持续健康发展。

二是县级行业扶持政策推动行业均衡发展。在广泛调研的基础上，鼓励引导各地出台促进行业高质量发展扶持政策，着力解决行业发展不均衡问题。海安市出台《关于加快推进律师行业高质量发展的实施意见》，设立300万行业高质量发展专项基金，用于律师人才引进、培养及律师事务所规模化、专业化、品牌化发展。通州区出台《关于加快律师人才队伍发展的意见（试行）》，实施律师人才三年发展计划。海门出台《关于加快律师人才队伍发展的意见（试行）》，不断完善律师人才培养、引进和使用机制。

三是积极对接落实省级推进行业发展政策。针对省政府办公厅印发的《关于推进涉外法律服务高质量发展先导区建设支持法律服务业发展若干举措的通知》，会同发改委、市财政局、市人力资源和社会保障局、市商务局等多部门加强研究，合力推动我市建立健全法律服务业高质量发展扶持政策体系。市司法局正积极推进律所规范化、专业化建设，支持高水平法律服务机构发展，加快培育一批专业化律师事务所，实施“专精特新”律师事务所培育计划，促进南通法律服务业高质量发展。